Депутати виклали основні пункти урядового проекту бюджету на 2026 рік
15 вересня Кабінет Міністрів схвалив та подав до Верховної Ради проект закону про державний бюджет України на 2026 рік. Проект закону зареєстровано в парламенті під номером 14000.
Delo.ua зібрало деякі деталі законопроекту, на якому зосереджені депутати.
Акценти від Роксолани Підласої
Голова парламентського бюджетного комітету Роксолана Підлас опублікувала короткий експрес-аналіз законопроекту у Facebook. Її основні тези такі.
Урядовий проект державного бюджету на 2026 рік передбачає загальні витрати в розмірі 4,8 трильйона гривень. Це більш ніж у 3 рази перевищує витрати українського бюджету до повномасштабного вторгнення.
Найбільшою статтею витрат є національна безпека та оборона — 2,8 трлн гривень (це +6,5% до витрат на 2025 рік, які були затверджені липневим оборонним бюджетом).
Найбільшим нововведенням у сфері оборонних витрат є так званий «оборонний резерв» у розмірі 200 млрд гривень. Це нова бюджетна програма Міністерства фінансів, яку Уряд своїм рішенням розподілить між Силами оборони для оперативного реагування на потреби на полі бою.
На виробництво зброї та боєприпасів в Україні передбачено 44,8 млрд гривень, а на виробництво безпілотників – 37,6 млрд гривень (вже включено до загальної суми 2,8 трлн гривень).
Серед невійськових витрат найбільшими статтями традиційно є:
· обслуговування державного боргу — 513,1 млрд грн (+17,7% до 2025 року),
· соціальний захист — 467 млрд гривень (+10,6% до 2025 року),
· освіта — 265,4 млрд гривень (+29,5% до 2025 року),
· медицина — 258 млрд гривень (+17,4% до 2025 року),
· підтримка дієздатності місцевих бюджетів (додаткова дотація постраждалим громадам, базова дотація, компенсація різниці в тарифах) — 84,6 млрд грн (+36,3% до 2025 року).
Інші категорії витрат у рази менші.
Витрати планується покрити за рахунок:
· власні доходи (2,85 трлн. гривень – без урахування міжнародних грантів),
· Внутрішні державні облігації (419,6 млрд гривень),
· міжнародна допомога (позики та гранти) становить 45,5 млрд доларів .
Внутрішні доходи збільшаться більш ніж на 452 млрд гривень порівняно з 2025 роком. Головним чином завдяки:
· ПДВ (+165,2 млрд. грн.);
· Податок на доходи фізичних осіб (+93,6 млрд грн.). Основна причина – збільшення витрат на фінансове забезпечення військовослужбовців);
· частина чистого прибутку НБУ (+61,8 млрд грн). Очікується, що НБУ перерахує до бюджету рекордні 146 млрд грн.
«Також, можливо, вперше, у бюджеті чітко закладено доходи від «детінізації» – 60 млрд гривень від перевищення загальних митних надходжень (частина «оборонного резерву» та виділена в окрему комірку для спеціального фонду). Цікаво буде спостерігати, як буде реалізовано «план детінізації», – пише Роксолана Підласа.
І, зазначає депутат, експортне мито на ріпак та сою (9,3 млрд гривень) спрямоване на фінансову підтримку сільськогосподарських виробників, як це заплановано відповідним законом.
План надходжень від підакцизних товарів виглядає так: для тютюну – акцизний збір на промислові товари має додати до бюджету 108,4 млрд гривень (план на 2025 рік становив 90,8 млрд гривень, тобто маємо збільшення на 17,6 млрд гривень); акцизний збір на імпортні товари планується у розмірі 35,5 млрд гривень (план зі змінами на 2025 рік становив 38,7 млрд гривень, а при затвердженні бюджету – 29,9 млрд гривень).
Акценти від Ярослава Железняка
Народний депутат, перший заступник голови парламентського комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Ярослав Железняк у своєму експрес-аналізі бюджету висловлює такі тези.
Уряд планує з 1 березня 2026 року індексувати пенсії для 10,3 мільйона пенсіонерів. Зокрема, передбачається перерахування до Пенсійного фонду в розмірі 251,3 млрд гривень.
До «соціальних» витрат додалося чимало грошей — 161,2 млрд гривень.
Загалом, картина запланованих соціальних витрат виглядає так:
· Соціальний захист — 467,1 млрд гривень
· Освіта — 265,4 млрд гривень
· Охорона здоров'я — 258 млрд гривень
· Наука — 19,9 млрд гривень
· Політика для ветеранів — 17,9 млрд гривень
Щодо виборів , то наразі бюджет на 2026 рік не передбачає їх фінансування в бюджеті ЦВК.
«Повторюється норма, яку ми бачили в попередніх Бюджетах: «Після припинення або скасування воєнного стану в Україні Центральна виборча комісія подає на розгляд Верховної Ради пропозиції щодо внесення змін до Бюджету в частині прогнозування видатків на підготовку та проведення чергових виборів Президента України, народних депутатів України та місцевих виборів», – пише народний депутат.
Мінімальна заробітна плата Планується, що збір з 1 січня 2026 року становитиме 8647 гривень.
Інфляція (грудень до грудня) встановлена на рівні 9,9%. У середньому вона становитиме 10,4% до 2025 року.
Середня зарплата планується на рівні 30 032 гривень (тобто + 4 146 гривень до 2025 року).
На реалізацію Угоди між Україною та Сполученими Штатами Америки про створення Американо-українського фонду інвестиційної реконструкції виділено 1,9 млрд гривень.
Видатки на забезпечення діяльності Президента та Офісу Президента збільшено на 95,6 млн гривень до 878 млн гривень. Збільшення порівняно з витратами поточного року становитиме 12,2%.
З 1 січня 2026 року прожитковий мінімум на одну особу становитиме 3209 гривень на місяць.
Бюджет Міністерства оборони заплановано на рівні 1,76 трильйона гривень. Це на 9 мільярдів гривень більше, ніж у 2025 році.
Обмінний курс долара .
«У документах прямо не згадується, який середній обмінний курс Уряд встановлює на наступний рік… Але це легко підрахувати із заявлених планів залучення міжнародної допомоги (у гривні та доларах). Тож Уряд встановлює розрахунковий середньорічний обмінний курс гривні до долара на рівні 45,6 UAH/$. Традиційно напишу, що це абсолютно нічого не означає і КМУ майже ніколи не вгадує з обмінним курсом», – пише Ярослав Железняк.
У бюджеті виділено 865 мільйонів гривень на фінансування партій .
Надходження до бюджету очікуються від « податку OLX» (оподаткування цифрових платформ) та запровадження « акцизу на солодку воду» . За цими статтями планується залучити 22,5 млрд гривень (14 та 8,5 млрд гривень відповідно).
Додаткові 26 млрд гривень очікуються від «покращення роботи зі стягнення податкової заборгованості».
Нагадаємо, Ярослав Железняк повідомив вранці 15 вересня, що після подання до Верховної Ради документ пройде стандартну бюджетну процедуру. Зокрема, його розгляд та представлення на засіданні Бюджетного комітету очікується 17 вересня.
19–20 вересня — виступ у Верховній Раді. Цей етап не передбачає голосування. Після виступу депутати зможуть подавати свої поправки до 1 жовтня.
До середини жовтня Бюджетний комітет підготує таблицю пропозицій та висновків щодо бюджету.
Голосування у Верховній Раді щодо висновків щодо бюджету, для прийняття яких необхідно щонайменше 226 голосів, має відбутися до 20 жовтня. Саме це буде вважатися першим читанням.
Протягом місяця, до 20 листопада, буде доопрацьовано та остаточно затверджено бюджет на 2026 рік. Для остаточного рішення також необхідно отримати щонайменше 226 голосів двічі.
